PAÍS FOCO
Construcción Latinoamericana
Enero-Febrero 2014
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porque está establecida en la Convención
169 de la Organización Internacional del
Trabajo. Aun así, el gobierno creó reglas
para ejecutar las consultas, con plazos más
cortos y entendiendo que la omisión de
las comunidades significará renuncia al
derecho de consulta.
LAS FINANZAS
En el Congreso de la Infraestructura en
Cartagena, había misiones nacionales
de países como Inglaterra y Francia. De
Canadá, distintas instituciones financieras
INGENIERÍA NACIONAL
La Cámara Colombiana de
Infraestructura celebró durante el
Congreso de Cartagena el estudio
difundido por la Superintendencia de
Sociedades del gobierno que entre
otras cosas indica que las pequeñas
y medianas empresas de ingeniería
de Colombia tienen capacidad técnica
y financiera para participar del 4G.
El informe dice que un tercio de las
empresas de ingeniería se financia con
recursos propios; la compra de activos
fijos viene creciendo; más de la mitad
tiene contratos fuera de Colombia.
“Esto demuestra que las empresas en
Colombia tienen músculo financiero y
capacidad técnica para enfrentar los
grandes retos que nos depara el futuro”,
dice el presidente de la CCI Juan Martín
Caicedo.
están en comunicación con el gobierno
de Colombia para aportar al 4G. Está
claro que el programa de concesiones viales
despierta interés global.
¿Qué está haciendo Colombia para ofrecer
garantías a los futuros inversionistas y
disminuir riesgos financieros?
En el país, todos están de acuerdo con
que el presupuesto de la revolución vial
planificada en el 4G no es cancelable por
sólo un actor. La misma banca colombiana
tiene capacidad máxima para financiar un
tercio de las necesidades del programa.
Además, la nueva ley limita la oferta
bancaria de crédito para infraestructura
en un 10% de su capacidad. Parte de este
10% está comprometida con proyectos
anteriores, como la Ruta del Sol. Así las
cosas, hay que buscar alternativas.
La primera de ellas es la emisión de títulos
de infraestructura por el gobierno. Como
el financiamiento nacional está limitado, la
inversión del concesionario tendrá que ser
mayor. Para mitigarlo, el gobierno ha hecho
un esquema por el cual el concesionario
recibirá, además de los peajes, aportes del
presupuesto que se podrán titularizar en
el mercado de capitales. En teoría, esto
generaría liberación de nuevos créditos y
pagos anticipados de préstamos, o sea,
un círculo financiero virtuoso dedicado
a acelerar la inversión en infraestructura.
“También se ofrece un 15% de los pagos
de vigencias futuras en dólares, para que
la banca internacional ingrese al negocio”,
dice el presidente de la ANI.
Para darle músculo financiero a la
operación 4G, el gobierno creó la Financiera
de Desarrollo Nacional (FDN). La entidad
busca asociarse con entidades multilaterales
y fondos de pensiones extranjeros para
fortalecer su capital y participar con hasta
un 20% en el financiamiento del 4G. La
diferencia es que la FDN ofrecería productos
financieros con perfil de bajísimo riesgo,
como deudas subordinadas (las últimas
a pagar) o garantías de refinanciamiento
periódico contra resultados positivos del
proyecto. Para capitalizar la FDN, el
gobierno de Colombia hizo pública su
intención de vender su parte en Isagen,
una empresa mixta de generación y
comercialización de electricidad.
ADJUDICANDO EN 2014
Las licitaciones ya empezaron. Por ahora,
solo con etapas de precalificación, de las
cuales han participado docenas de empresas
de más de 170 países. Las autoridades
prometen adjudicar todos los proyectos
del 4G en 2014. Mientras tanto, también
invierten en muchos proyectos por medio de
obras públicas. Todo por sacar a Colombia
de un rezago histórico en infraestructura
vial, con proyectos más bien pensados,
riesgos controlados y un hambre voraz por
un futuro de prosperidad.
■
Mientras no comienza el programa 4G,
Colombia sigue con obras viales no
concesionadas, como la Ruta del Sol.
Una feria de equipos de construcción
se instaló en las afueras del Centro de
Convenciones de Cartagena de Indias.
